二是钢铁产能严重过剩,化解产能过剩矛盾任重道远。朱继民表示,根据2013年相关数据计算,我国钢铁工业的产能利用率低于70%,明显低于国际通常 水平。但是就目前情况来看,由于各种原因,化解产能过剩矛盾工作困难重重,进展缓慢。2010年至今,国家有关部门先后出台了20个淘汰落后产能、引导产 能退出的政策措施,也淘汰了一部分落后产能,但是,整体产能并没有减少,这是个待解决的重要障碍。